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广西壮族自治区人民政府新闻办公室2020年9月3日（星期四）上午10时，在广西新闻发布厅举行广西稳定和扩大就业工作新闻发布会，邀请自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长乐永红，自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长黄少坚介绍有关情况并答记者问。

乐永红：

今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人社部门一手抓疫情防控，一手抓人社业务，突出抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力做好稳定和扩大就业各项工作，并取得了积极成效。

一、全力稳就业保就业，确保全区就业局势总体稳定

今年1至7月，全区城镇新增就业20.59万人，完成全年目标任务82.37%；失业人数实现再就业5.28万人，完成全年目标任务81.23%；就业困难人员实现就业2.14万人，完成全年目标任务133.75%；7月末登记失业率为2.58%，低于5.5%的目标控制数。4月份以后，随着各项稳就业保就业政策措施落地见效，复工复产稳步推进，人力资源市场需求不断升温，我区就业局势逐步回稳。

二、着力支持企业稳定就业岗位

一是降费减负，助力企业纾困发展。对我区各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织及其它类型单位，免征2至6月份的养老、失业、工伤三项社保费单位缴费部分。对我区中小微企业和以用人单位身份参保缴费的个体工商户，免征2至12月份的养老、失业、工伤三项社保费单位缴费部分。采取免申报、免填表、免跑腿“三免”快办模式，确保降费减负政策在我区迅速落地见效。预计全年将减免企业社保费199.64亿元，截至7月底已减免企业社保费105.88亿元。二是落实援企稳岗政策，返还失业保险金，稳定企业工作岗位。对不裁员、少裁员的参保企业，全面放宽享受政策的条件要求，并提高补助标准，最大限度扩大参保企业的受益面。1至7月，全区共发放稳岗返还资金20.1亿元，惠及企业6.7万家，帮助企业稳定职工241.5万人。三是用足用好促进就业的各项补贴政策。鼓励企业吸纳高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员等重点群体就业。1至7月，全区就业补助资金支出10.17亿元。

三、着力推动农民工，“点对点”返岗复工

成立农民工返岗复工“点对点”服务保障工作专班，重点解决农民工返岗复工和外出就业的交通、健康码互认等问题，确保务工人员返岗复工精准、顺畅和安全。全区人社部门已有序组织直达专车（专列）共计4151次，直接护送以贫困劳动力为主的区外务工人员返岗复工15.2万人。截至7月底，全区累计返岗复工农民工1258.54万人，总返岗率98%，广西农民工返岗复工有关工作先后两次得到人力资源社会保障部通报表扬。

四、着力促进高校毕业生就业

一是创新政策，优化大学生就业创业环境。及时修订完善就业见习管理办法，将就业见习补贴标准由每人每月1200元提高至1500元，并为7.92万名符合条件的应届毕业生发放求职补贴1.06亿元。截至7月底，全区认定为大学生创业就业的众创空间和创业孵化基地345个，发放创业补贴6762万元，直接带动大学生等创业就业近7万人。二是组织开展“广西2020届高校毕业生线上招聘季”和“国企招聘专项行动”活动。为用人单位和毕业生提供线上就业指导服务，累计开展网上招聘128场，共有10672家用人单位参与，累计提供就业岗位45万个。三是开设“空中就业指导课堂”，组织专家在线对毕业生进行求职辅导。目前已有超过20万名毕业生参与在线辅导。四是扩大事业单位招聘高校毕业生规模。今明两年全区各级各类事业单位公开招聘，计划拿出不少于70%适合或能够用于招聘高校毕业生的空缺岗位，专项招聘毕业生。

五、着力推进就业扶贫

一是抓好“两个平台”建设，夯实就业扶贫工作基础。按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”的“六有”标准，完成了全区14268个村级就业社保服务中心建设，基本实现了“人社服务广覆盖，群众办事不出村”的目标。截至2020年7月，广西数字人社经办管理信息系统共录入桂林等12个市1973万条农村劳动力信息，其中贫困劳动力328万条(含已脱贫人员信息)。二是加强“四个渠道”（就业扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、扶贫公益性岗位安置）开发，引导贫困劳动力就业。截至7月末，全区累计认定4148家就业扶贫车间，带动就业29万人，帮助建档立卡贫困劳动力5.12万人就近就地就业；累计开发扶贫公益性岗位6.12万个，兜底帮助就业困难的农村贫困劳动力实现就业。三是做实易地扶贫搬迁后续就业帮扶。截至2020年6月底，全区易地扶贫搬迁建档立卡贫困户16.38万户中，有劳动能力且有就业意愿并已实现就业的搬迁家庭有15.88万户，实现了每户有1人以上就业。四是深化粤桂劳务协作。我区人社部门与广东省有关市签订了劳务合作协议，开展东西部对口帮扶工作，目前全区有8个市、33个县与广东开展“携手奔小康”行动结对帮扶。2017年至2020年6月底，粤桂两省区人社部门累计对接1012次，广西提供有意愿到广东务工的贫困劳动力人数29.54万人，广东向我区提供用工企业2万家，提供就业岗位113.27万个，共同召开现场招聘会599场，组织贫困劳动力进场应聘人数51.59万人，直接组织输送8.17万人。

六、着力提升公共就业服务水平

一是优化招工用工服务。实施线上“春风行动”，开展“百日千万网络招聘”专项行动，扩大线上办理事项，提供线上信息发布和匹配服务，推行视频招聘、远程面试、网上签约和报到，推动市场供求匹配。截至7月底，全区各级人社部门通过线上线下形式，累计为6.1万家企业发布就业岗位313.26万个，举办招聘会1499场，累计达成就业意向19.75万人。二是支持开展线上培训。组织推动“互联网 职业技能培训计划”“百日免费线上技能培训行动”，推荐61家线上培训平台疫情期间免费提供培训资源供各地使用，鼓励引导劳动者参加线上培训，提高劳动者就业能力。截至7月底，全区线上培训平台实名注册学员达4.89万人，线上培训5.51万人次。三是大力开展“双千结对”和“以工代训”。推进培训机构与企业建立“双千结对”岗位技能培训，支持企业开展以工代训和岗位技能提升培训，按规定落实职业培训补贴和以工代训补贴，支持企业复工复产，促进稳岗就业。四是加强困难人员兜底保障。畅通失业保险金申领渠道，确保失业保险待遇及时发放到位。1至7月，全区共向89180名失业人员发放失业金6.02亿元。

问答

国际在线广西频道记者：请问，广西在支持和促进企业开发就业岗位方面有什么扶持政策吗？

黄少坚：目前，在我区社会保险经办机构依法参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费满1年的企业，每新增1个就业岗位，按该企业为其新招用人员实际缴纳社会保险费的月人均额度为基数给予社会保险补贴，不包括新招用人员个人应缴纳部分。新增就业岗位是指与基准月（上一年12月或各地结合实际确定）相比企业每月净增加的新就业岗位数量，并与新增就业人员签订6个月以上劳动合同、依法参加社会保险。新增岗位数量和人均实际缴费额度分月进行核算。新增岗位社会保险补贴期限最长不超过1年。县级以上人民政府认定的重点企业补贴期限可延长至2年。今年1至7月，全区共有542家企业享受新增岗位社保补贴政策，新增岗位3.94万个，发放社保补贴3340万元。

广西工人报记者：请问，在对农村转移就业人员的技能培训方面，广西有什么措施或政策吗？

乐永红：2019年，我区实施了职业技能提升三年行动，进一步完善了职业技能培训政策。区内农村转移就业群体可在转移就业前，通过职业技能培训机构学习就业技能，也可以到企业后，根据企业生产需求，参加岗位技能提升培训。人社部门通过职业技能提升专账资金给予培训费补贴，为劳动者提供免费技能培训，降低求职就业成本。2020年以来，我区共培训在岗农民工3.49万人，培训农村转移劳动者7.29万人，其中，建档立卡贫困劳动力5.74万人。共发放培训补贴资金9184.28万元。

广西广播电视台记者：今年受疫情和经济形势影响，高校毕业生就业压力较往年加大，请问广西有什么政策措施促进高校毕业生就业吗？

乐永红：今年，广西高校毕业生达到28万人，受疫情和经济形势影响，我区高校毕业生就业较往年相比，面临更大的压力。今年5月，自治区人民政府出台了《广西促进2020年高校毕业生就业创业十条措施》，全力促进高校毕业生多渠道就业。主要措施有：一是充分落实基层就业服务项目计划。其中公开招聘中小学教师8000 人、“特岗计划”教师7000 人、农村小学全科教师1000 人、“城市社区党建和两新组织党建工作组织员”1200 人。二是扩大高校毕业生就业见习规模。将毕业学年高校毕业生纳入就业见习对象。积极发展就业见习基地，为毕业生提供不少于1万个就业见习岗位。对见习基地按照1500元/人/月的标准给予补贴，对见习期满留用率达到50%以上的见习基地，其实际留用人员按2000元/人/月的标准给予就业见习补贴。三是积极扩充教师队伍。对未取得中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格的高校毕业生，符合条件的可以先上岗从事教育教学相关工作，再参加考试并取得教师资格。四是扩大高校毕业生升学规模。研究生招生名额增加到19039个，专升本招生名额增加到24000个。五是鼓励高校毕业生参军入伍。征集高校应届毕业生参军入伍人数同比增加20%。六是扩大国有企业招聘高校毕业生岗位。七是支持高校毕业生自主创业。加大对高校毕业生自主创业的金融支持力度，放宽创业担保贷款申请条件。毕业年度内高校毕业生持《就业创业证》从事个体经营的，在3年内按每户每年14400元的限额标准依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对毕业5年内首次在设区市辖区内创办小微企业并正常经营6个月以上的高校毕业生，一次性给予5000元创业扶持补贴；对创业地在贫困县的，补贴标准提高至1万元。八是促进小微企业吸纳高校毕业生就业。对招用毕业年度高校毕业生或离校2年内高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业或社会组织，按照2000元/人的标准给予带动就业补贴，并给予1年的社会保险补贴。九是加大高校毕业生就业帮扶和兜底保障。对离校后未就业的困难毕业生，优先开展实名登记和就业帮扶。对残疾、享受城市低保、属于城镇零就业家庭或登记失业连续12个月等确实难以实现就业的高校毕业生，鼓励各地开发一批公益性岗位予以安置就业。十是优化就业服务。对延迟毕业的高校应届毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案保留在学校2年或转入生源地公共就业人才服务机构。持续开展线上招聘服务，加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。

广西日报记者：请问，广西在推进稳定和扩大就业工作方面，下一步有什么打算？

乐永红：从中长期来看，国内外疫情防控和经济社会发展的不确定因素较多，就业工作面临的形势依然严峻复杂。下一步，我们重点从以下五个方面着手，进一步推进稳定和扩大就业工作。一是持续抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。突出抓好稳就业保就业工作，密切关注疫情防控和经济形势变化，坚持底线思维和问题导向，全面落实减负稳岗扩就业政策措施，加大对自主创业、灵活就业支持力度，部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动，努力确保全年就业目标完成，确保全区就业大局总体稳定。二是着力巩固和稳定现有岗位。全面落实失业保险稳岗返还政策，支持企业不裁员、少裁员。进一步拓宽以工代训范围，全力支持企业开展以工代训，并给予企业发放职业培训补贴。养老、失业、工伤保险降费减负政策执行期全部延长到今年底，最大限度降低企业负担。三是全力开发新的就业岗位。对企业新开发的就业岗位，给予优惠政策支持。加强对重点行业、重点群体的就业政策倾斜。开发更多的就业岗位促进返乡农民工、高校毕业生、贫困劳动力等重点群体就业。主动协调相关经济部门，充分挖掘就业潜力，努力创造更多新的就业岗位，更好更长久地拓展就业空间。四是全面开展精准职业技能培训。深入开展职业技能提升三年行动，以全面实施“双千结对”企业职工岗位培训为重点，用好用足各项培训补贴政策和资金，在全区开展大规模精准有效的职业技能培训，全面提升就业技能。五是继续提供优质高效便捷的就业服务。依托“数字人社”信息化建设，推动更多就业服务事项实现“一网通办”“网上办”“移动办”“邮递办”，最大限度减少现场办理业务。按照“简单、明了、易操作”的要求，力求最大限度方便就业。

新浪网：请问，对于困难家庭的高校毕业生，人社部门有哪些具体的帮扶措施吗？

黄少坚：对建档立卡、零就业、低保等困难家庭高校毕业生，我们实行“服务前置、困难优先”的帮扶原则。一是对离校后未就业的困难毕业生，全区各级公共就业人才服务机构重点且优先为他们提供实名登记和就业帮扶，摸清他们的就业意愿和就业需求，对未就业的开展定期回访。二是针对部分就业过程不顺利的贫困家庭毕业生，通过“就业咨询全覆盖、就业培训全覆盖、就业推荐全覆盖”，提供一对一就业帮扶。三是为困难家庭毕业生发放一次性求职创业补贴，2020届求职创业补贴标准为1344元/人，为毕业生就业创业提供有力支持。四是支持各地在机关事业单位适当开发一批公益性岗位，安置来自低保家庭、零就业家庭等困难家庭毕业生就业。