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点击下载：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅2020年度广西人力资源和社会保障事业发展统计公报.pdf

2020年是广西发展历程中极不平凡的一年，面对严峻复杂的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，在党中央、国务院和自治区党委、政府的坚强领导下，广西各级人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，主动作为、攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动广西人力资源社会保障事业高质量发展取得新进展。

一、劳动就业

年末全区就业人员2558万人，其中城镇就业人员1339万人。全区就业人员中，第一产业就业人员占33.9％；第二产业就业人员占25.6％；第三产业就业人员占40.5％。

2020年全区农民工总量为1258.1万人，比上年减少29.1万人,下降2.3%；其中本地农民工404.4万人，增长 2.9%；外出农民工853.7万人，下降4.5%。

全年城镇新增就业36.52万人，城镇失业人员再就业10.24万人，就业困难人员实现就业6.3万人。年末城镇登记失业人员22.89万人，城镇登记失业率为2.77%。全年全区消除零就业家庭364户，实现就业的零就业家庭成员386人。选派1360名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。为应对新冠肺炎疫情影响，自治区人力资源社会保障厅会同有关部门开展农民工返岗复工“点对点”服务保障工作。疫情期间，通过组织专车4130次、专列18次、包机3次，累计护送以贫困劳动力为主的区外务工人员返岗复工15.2万人，有力助推复工复产和经济社会平稳运行。

2020年，全区人力资源市场供求情况为：需求总人数114.52万人，进入市场登记求职总人数60.35万人，求人倍率1.90，表明每100个求职者可以选择190个就业岗位。

图1  近五年城镇新增就业人数

单位：万人

图2   近五年城镇失业人员再就业及就业困难人员实现就业人数

单位：万人

图3  近五年城镇登记失业情况

单位：万人，%

2020年末，全区各类人力资源服务机构833家，人力资源服务业从业人员1.59万人，营业收入达157亿元，同比分别增长21.78%、74.18%、40.54%。全年共为29.8万家次用人单位提供人力资源服务，帮助近600万人次劳动者实现就业、择业和流动服务。

二、社会保险

全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计1148.34亿元，比上年减少138.52亿元，减少10.76%；基金支出合计1270.48亿元，比上年增加69.22亿元，增长5.76%。

图4  近五年三项社会保险参保人数

单位：万人

图5  近五年三项社会保险基金收支情况

单位：亿元

（一）养老保险

年末全区参加基本养老保险人数为3357.26万人，比上年末增加504.06万人。全年基本养老保险基金总收入1121.09亿元，基金总支出1212.78亿元。年末基本养老保险基金累计结存865.38亿元。  

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为919.52万人，比上年末增加50万人。其中，参保职工644.90万人，参保离退休人员274.63万人，分别比上年末增加43.74万人和6.27万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为737.01万人，比上年末增加44.41万人。

企业退休人员基本养老保险待遇提高，且全部按时足额发放。2020年全区企业离退休人员月人均基本养老金2710元， 其中退休人员月人均基本养老金2708元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入982.51亿元，基金支出1117.95亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存631.26亿元。

年末全区城乡居民基本养老保险参保人数2437.73万人，比上年末增加454.06万人。其中实际领取待遇人数636.17万人，比上年末增加10.23万人。城乡居民基础养老金最低标准从每人每月116元提高至每人每月121元。

全年城乡居民基本养老保险基金收入138.58亿元，其中个人缴费28.59亿元。基金支出94.84亿元。年末基金累计结存234.12亿元。

2020年末全区累计委托投资运营的职业年金基金309.50亿元,累计投资收益32.46亿元。

（二）失业保险

2020年末全区参加失业保险人数为410.58万人，比上年末增加47.63万人。年末全区领取失业保险金人数为6.66万人，全年共为12.32万名失业人员发放不同期限的失业保险金。全年发放技能提升补贴惠及职工3.36万人，全年发放稳岗返还惠及职工295.65万人。

全年失业保险基金收入20.43亿元，基金支出47.80亿元。年末失业保险基金累计结存89.02亿元。

（三）工伤保险

年末全区参加工伤保险人数为485.57万人，比上年末增加43.34万人。截至2020年末，全区新开工工程建设项目工伤保险参保率98.88%。全年认定（视同）工伤15104人，评定伤残等级人数为5549人，享受工伤保险待遇人数为20108人。

全年工伤保险基金收入6.82亿元，基金支出9.89亿元。年末工伤保险基金累计结存48.02亿元，其中储备金结存6.90亿元。

三、人才人事

截至2020年末，全区享受政府特殊津贴专家累计1634人， 国家百千万人才工程人选50人，自治区特聘专家182人，自治区十百千人才工程人选650人，国家级专家服务基地4个，博士后科研工作站48个，博士后科研流动站25个，自治区级人才小高地76个，自治区级专家服务基地14个，广西博士后创新实践基地65个。深入开展各类高层次人才服务基层活动，安排有关行业领域高层次专家71人深入基层，指导服务基层人员600人次。

2020年获批设立国家博士后科研工作站5个；获批设立国家级专家服务基地1个；批准设立广西博士后创新实践基地10个；获批专家服务脱贫攻坚项目3个。

2020年全区博士后科研流动站、工作站共招收博士后研究人员134人， 其中博士后科研流动站自主招收87人，博士后科研工作站联合招收43人、独立招收4人。出站博士后人员53人。获国家资助博士后研究人员计划指标26人，申报获批中国博士后科学基金资助36人，截至2020年末，广西博士后创新实践基地共引进博士后人员130余人。

专业技术人才知识更新工程继续推进，全年举办8期研修班（其中国家级高级研修班4期，自治区级高级研修班4期），培训高层次专业技术人才582人次，开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训8期共382人次。2020年新建国家级专业技术人员继续教育基地1家，自治区级专业技术人员继续教育基地6家，累计设立国家级专业技术人员继续教育基地4家，自治区级专业技术人员继续教育基地24家。2020年，通过广西专业技术人员继续教育信息平台参加公需科目学习并考试的专业技术人员共有113.97万人次，考试合格的有113.80万人次，上线打印证书的有113.80万人次。

全年全区共新增取得高级职称3.9万人，其中正高级0.19万人，副高级3.71万人；全年全区有43.46万人报名参加专业技术人员资格考试，取得资格证书有10.17万人。

从2011年实施高技能人才振兴计划以来，截至2020年末，在全区建立高技能人才培训基地72个（国家级基地34个，自治区级基地38个），技能大师工作室累计共100个（国家级工作室35个，自治区级工作室65个），为广西高技能人才培养提供了强大的平台和智力支撑。截至2020年末，全区共有2人获得“中华技能大奖”，104人获得“全国技术能手”。

继续推进全区人力资源服务业集聚发展，开展自治区人力资源服务产业园建设，截至2020年末，已建设成自治区级人力资源服务产业园2家：广西（柳州）人力资源服务产业园和广西北部湾人力资源服务产业园。

年末全区共有技工院校42所，其中招收学历生的技工学校40所，在校学生13.26万人。全区技工院校共招生6.24万人，毕业生3.85万人，面向社会开展培训16.01万人次。年末全区共有就业训练中心9所，民办培训机构509所。

深入实施职业技能提升行动，创新开展“双千结对”岗位技能培训模式，全年共组织开展各类补贴性职业技能培训163.52万人次，发放培训补贴14.56亿元，其中：培训农民工52.29万人次，培训贫困劳动力20.45万人次，培训城镇登记失业人员1.73万人次，培训高校应届毕业生6.67万人次，支持23743个企业培训职工109.87万人次，支持21702个企业开展以工代训54.68万人。

年末全区共有职业技能考核评价机构211家，共有各职业工种考评员8135名，高级考评员543名。全年全区共有420029人参加职业技能鉴定和职业技能等级认定，比上年增长 10.9%，379468人取得职业资格证书或职业技能等级证书，比上年增长15.02%，其中新增高技能人才27354人（含技师、高级技师3576人次）。

2020年组织参加全国第一届技能大赛，获1枚铜牌，32个优胜奖。组织参加全国扶贫职业技能大赛、第二届全国新能源汽车关键技术技能大赛、全国第二届技工院校教师职业能力大赛、全国人工智能应用技术技能大赛共获得了一等奖4项、银牌1枚、二等奖7项、三等奖17项、优胜奖12项，获优秀组织奖4项。

按照中央要求落实重大功勋荣誉表彰奖励工作，组织推荐我区符合条件的对象参加国家级表彰，全区共有25人荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，10个集体荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体” 称号，39人荣获“全国劳动模范”称号，20人荣获“全国先进工作者”称号；统计发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章5720枚。会同有关部门承办“全区人民满意的公务员”“全区劳动模范和先进工作者”等以自治区党委、自治区人民政府名义开展的表彰活动13次，共663名个人、1029个集体（项目）获奖；开展新冠肺炎疫情防控和复工复产专项奖励，自治区党委、自治区人民政府对广西全体援鄂、援柬工作队员和各地各部门实绩突出的1279名个人予以通令嘉奖。申报“广西财税金融改革创新奖”等5个省级表彰项目设立、调整获得中央批复同意；严格审核省级以下评比达标表彰项目，批复自治区级工作部门表彰项目20个、市县级表彰项目138个。建立并不断完善表彰奖励信息系统，切实加强对先进模范的服务管理，广泛宣传和弘扬先进模范的精神风范。

事业单位公开招聘制度全面推行，2020年全区公开招聘事业单位工作人员59089人，其中区直事业单位4719人，设区市以下54370人。

落实各项事业单位收入分配政策，保障事业单位工作人员工资收入，2020年全区事业单位工作人员人均工资收入水平较2019年提高10%。优先保障义务教育教师、医务人员和基层乡镇事业单位工作人员工资待遇，深入推进高校科研院所人才薪酬制度改革和公立医院薪酬制度改革试点工作。实施待遇保障向新冠肺炎疫情防控一线工作人员倾斜政策，落实中央、自治区有关新冠肺炎疫情防控工作人员临时性工作补助和卫生防疫津贴等相关政策。建立完善以增加知识价值为导向的激励机制，制定和出台科研、教学人员在科研、教学活动中按规定列支的报酬以及取得科研、教学成果给予奖励的具体操作办法。创新我区事业单位工作人员因公牺牲抚恤政策，实行事业单位工作人员因公牺牲一次性补助金制度，建立事业单位工作人员因公牺牲认定工作机制。

四、劳动关系

2020年全区企业劳动合同签订率为96.6%。年末全区报送人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同26649份，覆盖职工202.49万人。经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业1017户，涉及职工21.03万人。继续开展国家企业薪酬调查和自治区企业薪酬调查工作，并在我厅门户网站上发布相关数据。合理调整我区最低工资标准。

2020年全区各级劳动人事争议仲裁机构和调解组织立案受理和案外调解劳动人事争议案件共51107件，涉及劳动者54955人，涉案金额71206.82万元。全年劳动人事争议调解成功率为71.71%，仲裁结案率为97.35%。终局裁决3004件，占裁决案件数的22.62%。

2020年全区各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位49897户次，涉及劳动者208.28万人。书面审查用人单位68947户，涉及劳动者187.66万人次。全年共办结劳动保障监察违法案件114件，为872名劳动者追发工资等待遇658.95万元，其中为446名农民工追发工资等待遇455.87万元。共督促用人单位与658名劳动者补签劳动合同，督促3户用人单位办理社保登记，督促3户用人单位为38名劳动者补缴社会保险费9.68万元。共向司法机关移送案件14件，其中涉嫌拒不支付劳动报酬案件13件，公安机关立案11件。依法查处人力资源市场违法行为，取缔非法职业中介机构1户。

五、人社扶贫

全区人力资源社会保障部门充分发挥就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人事人才扶贫促发展、定点扶贫有特色的职能优势，如期高质量完成人社扶贫目标任务，为打赢脱贫攻坚作出了积极贡献。

2020年全区建档立卡贫困劳动力外出务工268.21万人，全面完成“两个不少于”的目标任务，即：贫困劳动力外出务工总数超过去年、中西部地区外出务工的贫困劳动力不少于去年的目标任务。

截至2020年末，全区实有就业扶贫车间3754家，吸纳就业27.21万人，其中吸纳贫困劳动力就业4.67万人。全区利用就业补助资金开发扶贫公益性岗位4.6万个。

2020年末全区有38个农民工创业园，其中有24个落户在贫困县，完成建设14个示范性贫困县农民工创业园的目标任务。截至2020年末入驻农民工创业园的企业共1094家，其中农民工创办企业752家。1094家入驻企业共提供就业岗位63872个，吸纳就业人员33176人，其中吸纳农村贫困劳动力就业5536人。

深入开展技能脱贫千校行动和贫困地区技能扶贫行动，继续实施技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”中期就业技能培训。2020年全区组织建档立卡贫困劳动者及家庭子女参加补贴性职业技能培训20.45万人次，支出培训补贴2.07亿元。全区技工院校2020年新招收贫困家庭学生1.19万人。2020年8月，组织参加全国扶贫职业技能大赛，我区获1枚银牌，10人获优胜奖。

2020年末全区符合条件建档立卡贫困人员共有453.55万人，已参加城乡居民基本养老保险的有453.55万人，参保率达到100%。全年共为95.67万名60周岁以上符合条件的贫困老人发放城乡居民基本养老保险待遇。全区各级人民政府为324.96万名符合条件的建档立卡贫困人口代缴城乡居民养老保险费3.16亿元，代缴率为100%。

全区选派“三支一扶” 扶贫类服务人员976人,并重点向8个未摘帽贫困县倾斜。

六、行风和基础建设

全区人力资源社会保障系统行风满意度逐年提升。高标准推进“人社服务快办行动”，在完成人社部部署的“企业招用员工”“高校毕业生就业”等10个“一件事”打包办任务的基础上，全区实现12个企业群众眼里的“一件事”打包办理。比人力资源社会保障部规定完成时间提前3个月实现20个高频服务事项提速办理，217个依申请行政审批和公共服务事项全部实行 “八统一”，“快办行动”开展以来全区政务服务综合好评率达99.98%。深入开展全区人社系统窗口单位业务技能练兵比武，荣获全国人社系统团体二等奖。常态化组织系统行风暗访调研，持续提升服务质量和水平。全区全年未出现重大负面行风建设问题。

加强人力资源社会保障立法工作，推动《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例》《广西壮族自治区人力资源市场条例》的立法进程。做好行政规范性文件的合法性审查、备案和清理工作。妥善处理全区行政争议案件，积极履行行政应诉职责。2020年全区人力资源社会保障部门作为复议机关办理行政复议案件57件（新收），作为被复议机关办理被人民政府复议案件144件，办理行政应诉案件263件（一审）。

实施就业社保服务平台提升工程。2020年，自治区安排4320万元用于乡镇（街道）就业社保服务设施改善提升服务能力。安排4500万元用于村级就业社保服务平台按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准提升建设。

扎实有序推进我区社会保障卡“一卡通”应用推广工作。年末全区累计持卡人数为4988.66万人。电子社保卡签发渠道增加至38个，累计签发1039万张。不断提升社会保障卡服务质量，即时制卡系统覆盖全区县级银行网点和部分乡镇网点，制卡实现立等可取，为参保群众提供高效便捷的服务。线上数据采集系统不断完善，参保群众足不出户即可实现社会保障卡申领。社会保障卡应用覆盖人社领域、金融服务及其他民生领域等，总体实现了社会保障卡身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和领取待遇、公共服务和金融支付等功能应用。“广西人社12333”app于2016年2月正式上线，截至目前已提供5类66项服务，2020年服务访问总量达7300万人次。2020年广西人社12333热线来电总量200万次，接听总量161.05万次，其中人工接听145.65万次、自助语音43.75万次，综合接通率为94.66%，12333电话咨询服务实现了15个统筹区全覆盖。

注：

1.本公报中有关数据为正式年报数据。

2.全区就业人员和分三次产业人员数据来源于自治区统计局。

3.全区农民工数量有关数据来源于国家统计局广西调查总队。

4.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

2021年7月31日